Общинска избирателна комисия Велико Търново

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Велико Търново

---

РЕШЕНИЕ
№ 156
Велико Търново, 11.10.2023

ОТНОСНО: Сигнал от Лили Пламенова Матева-Цанкова и Йордан Георгиев Байчев, в качеството им на пълномощници на Кирил Петков Петков, Асен Васков Василев, Христо Любомиров Иванов и Атанас Петров Атанасов, действащи в качеството им на представители на Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“, преупълномощени от Емил Ивов Мачиков, Марияна Иванова Иванова и Мартин Ангелов Бъбаров, действащи в качеството им на пълномощници на Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“, за нарушение на чл.183 ал.1 изр.“второ“ от Изборния кодекс

           Постъпил е сигнал от Лили Пламенова Матева-Цанкова и Йордан Георгиев Байчев, в качеството им на пълномощници на Кирил Петков Петков, Асен Васков Василев, Христо Любомиров Иванов и Атанас Петров Атанасов, действащи в качеството им на представители на Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“, преупълномощени от Емил Ивов Мачиков, Марияна Иванова Иванова и Мартин Ангелов Бъбаров, действащи в качеството им на пълномощници на Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“, заведен с вх.№ 184/11.10.2023г., 9:20 часа   във входящия регистър на ОИК-Велико Търново. С посочения сигнал , упълномощените представители на Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“, уведомяват ОИК-Велико Търново, че от партия „ГЕРБ“ са извършени нарушения по чл.183 ал.1 изр.“второ“ от ИК на територията на Община Велико Търново. Посочват, че нарушението се състои в това, че на територията на Община Велико Търново, на всички агитационни материали, разпространени от партия „ГЕРБ“ техните кандидати за кмет на Община, населени места и за общински съветници, освен обозначението, че това е агитационен материал  на партия „ГЕРБ“ присъства и обозначението на партия „Съюз на демократичните сили“/СДС/, заедно с логото на последната под формата на лъв. Посочват, че с Решение № 2393-МИ на ЦИК от 13 септември 2023г. партия „ГЕРБ“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 29 октомври 2023г, като с  Решение № 2262-МИ на ЦИК от 7 септември 2023г. партия „Съюз на демократичните сили“  също е регистрирана за участие самостоятелно в тези избори, с Решение № 98 на ОИК-В.Търново от 25.09.2023г., регистрира Даниел Панов, като кандидат за кмет на Община Велико Търново, издигнат от ПП „ГЕРБ“. Аргументират се, че нито на територията на община В.Търново, има регистрирана Местна коалиция „Герб-СДС“, нито на национално ниво има регистрирана в ЦИК за участие в местните избори  Коалиция „ГЕРБ-СДС“. Посочват, че всички рекламни материали на кандидата за кмет на Община Велико Търново и кметове на населени места  в Община Велико Търново-билбордове, плакати, реклами в местни медии-вестник Борба и вестник „Янтра Днес“, и техните онлайн издания, както и в електронните медии и фейсбук страницата на ГЕРБ-Велико Търново, кандидат кмет за Община Велико Търново-Даниел Панов, се създава убеждението и впечатлението у гражданите на общината, че кандидатите са издигнати от Партия „ГЕРБ“ и СДС, което не отговаряло на истината от чие име се издава и разпространява агитационния материал по смисъла на чл.183 ал.1 изр.второ от ИК. Обръщат се към ОИК-В.Търново, последната да предприеме необходимите действия , като тези рекламни материали да бъдат премахнати  и да не бъдат разпространявани в този вид. Прилагат копия на материали и електронни разпечатки от вестник „Борба“ и вестник „Янтра Днес“, както и снимки на част от разпространените материали .

                Общинска избирателна комисия –Велико Търново  намери постъпилия сигнал за допустим, като подаден от активно легитимирани за това лица. Разгледан по същество,  същият е неоснователен.

               За да може да се направи категоричен извод дали материалът има характер на агитационен, следва да има приложени доказателства за това дали действително тези материали са използвани и разпространявани, както и доказателства за това какъв ефект е имал въпросният материал, дали въобще той е имал някакво предназначение и какво точно е било то. От ксерокопията обаче не може да се направи категоричен извод къде са били поставени тези материали, дали те са агитационни по смисъла на закона и въобще какъв характер имат. Няма доказателства към жалбата дали и действително са използвани тези материали. От така представените ксерокопия ОИК не може да си създаде реална представа за това какво предназначение те имат. Речник на чуждите думи в българския език определя „агитационен" като целенасочено действие за политическо или идеологическо въздействие върху обществото. По смисъла на § 1, т. 17 от ДР на ИК „предизборната агитация“ е призив за подкрепа или не подкрепа за кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в изборите. Точно този факт не може да бъде изведен от приложените към жалбата ксерокопия, които не са и заверени от жалбоподателите, а именно дали те са целели действие за политическо или идеологическо въздействие върху определен кръг хора.

От друга страна - материалите съдържат означение, че се издават от името на  партия „ГЕРБ“ и „СДС“, но това не може да се приеме като факт, който създава невярна представа у избирателите, от чие име се издава въпросният материал и то само защото с Решение № 98 на ОИК-В.Търново от 25.09.2023г., е регистриран Даниел Панов, като кандидат за кмет на Община Велико Търново, като предложен  само от ПП „ГЕРБ“. На основание  чл.183 ал.1 изр.2-ро от ИК, материалите съдържат означение на техните издатели, т.е. от чие име се издава. Присъствието на означението „СДС“ с неговото лого, означава, че кандидата е подкрепен от ПП „СДС, независимо че ПП “СДС“ не участва самостоятелно като политически субект или в коалиция с ПП „ГЕРБ“ в местните избори на територията на Община В. Търново. Процесните материали отговарят на изискваният на ИК, включително и на чл. 183, ал. 1 изр. 2-ро от  ИК.

В подкрепа на изложеното се явява и регистрираният в 16.55ч. на 11.10.2023г. в деловодството на РИК протокол на Общински съвет на СДС Велико Търново, видно от съдържанието на който е взето решение в агитационните материали на ПП ГЕРБ да се добавя и логото на ПП СДС, доколкото кандидатите на ПП СДС за общински съветници ще участват в местните избори 2023г. в листата на ПП ГЕРБ.

По отношение на представените доказателства за публикации във фейсбук, комисията счита, че следва да отбележи, че не са медийни услуги социалните мрежи (фейсбук, туитър и други подобни) и личните блогове и следователно са извън компетентността на ОИК.

                  Предвид изложеното и на основание чл.87 т.22, вр.т.1 от   Изборния кодекс, Общинска избирателна комисия –Велико Търново

Р Е Ш И:

               ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ Сигнал с вх.№ 184/11.10.2023г. на Лили Пламенова Матева-Цанкова и Йордан Георгиев Байчев, в качеството им на пълномощници на Кирил Петков Петков, Асен Васков Василев, Христо Любомиров Иванов и Атанас Петров Атанасов, действащи в качеството им на представители на Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“, преупълномощени от Емил Ивов Мачиков, Марияна Иванова Иванова и Мартин Ангелов Бъбаров, действащи в качеството им на пълномощници на Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“, за нарушение на чл.183 ал.1 изр. “второ“ от Изборния кодекс. 

                 Настоящото решение подлежи на обжалване в тридневен срок от по-късното по ред, обявяване / публикуване, пред ЦИК - гр. София.

 

При проведеното гласуване на предложението за решение Общинската избирателна комисия не постигна необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове, като от присъстващите в залата 12 членове на комисията, „ЗА“ това предложение за решение гласуваха 7 членове и „ПРОТИВ“ 5 членове.

 

Предвид изложеното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22, във връзка с чл. 85, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс Общинската избирателна комисия

 

Р Е Ш И:

 

ПОСТАНОВЯВА решение за отхвърляне по смисъла на чл. 85, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс

 

Председател: Десислава Стефанова Йонкова

Секретар: Диана Филипова Петрова

* Публикувано на 11.10.2023 в 18:10 часа